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教师编制和待遇、职称评审、家长负担……女代表委员们都在关注这些议题,女性的力量值得被看见!

发布时间:2021-03-08 作者:焦新 来源:中国教育新闻网

今天是三八国际劳动妇女节,是所有女性的节日。在今年的全国两会上,教育战线的女代表委员们,不仅展现女性风采,还以提案建议担当贡献巾帼力量。提高教师待遇,下放教师职称评审权,减轻孩子和家长负担……这是来自女代表委员的呼吁,是值得被看见的女性力量!

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全国人大代表、重庆市九龙坡谢家湾小学校长刘希娅:

减少学校与教育无关的工作

“教师的工作时间没有得到充分保障。占用教师工作时间的工作,并非全是教育教学工作。”全国人大代表、重庆市九龙坡谢家湾小学校长刘希娅在谈到教师负担时说。

刘希娅建议相关部门减少学校与教育无关的工作。要减少各类评比检查,精简各类评比达标活动流程;要严格控制各类“进校园”活动,提前计划申报、严控数量,减少对学校正常教学秩序的影响;要大幅削减部门摊派任务,减少要求教师及学生、家长关注公众号、转发文章、下载APP、平台注册等行为;非教育教学直接相关任务,原则上不得硬性规定教师完成,以保障教师发展的时间和空间。(中国教育报-中国教育新闻网融媒体记者 李孜 贾文艺 杜京虹)

建议下放中小学教师中级职称评审权到学校

全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅建议,要下放中小学教师中级职称评审权。她认为,目前中小学教师职称评审制度实行的分级评审和管理,对保障评审科学性、权威性等具有重要意义。但是随着学校办学水平的提升,特别是部分优质学校的整体能力增强,部分学校已经具备了教师评审的能力。建议下放中小学教师中级职称评审权到学校,提高学校的办学自主权。评审标准由学校根据上级统一标准进行调整并备案实施。中级职称评审权下放后,由学校自行负责申报、审核、评审、审批等,并报上级部门备案。因组建评审委员会等原因导致学校评审存在困难的,可申请由上一级教育行政部门统筹安排评审。

刘希娅代表建议要优化中小学教师职称指标分配。她认为,目前职称指标主要根据教师数量进行分配,直接导致各校教师职称评审的难易程度相差较大,存在不公平不合理,容易挫伤教师专业发展热情。建议以区县为单位,根据上级确定的本区域内中小学教师职称比例结构,在县域内各校间统筹协调,拿出一定比例指标进行弹性调整与分配。职称指标向偏远地区学校和教育教学改革成效丰富、优秀教师数量多的学校倾斜,以促进乡村学校、薄弱学校的发展,同时调动教师积极开展教育教学改革的热情,提升义务教育质量。(人民教育-中国教育新闻网记者施久铭 魏倩)

系统治理整顿校外培训机构,减轻学生和家长负担

全国人大代表、重庆市九龙坡谢家湾小学校长刘希娅建议,统筹各方力量,系统治理整顿校外培训机构,减轻学生和家长负担。

首先,各地党委政府主动作为,统筹市场监管、民政、发展改革、财政、公安、教育等部门,综合运用经济、法治、行政办法,对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等进行全方位治理。

其次,各地建立统一的校外培训机构管理平台,将所有校外培训机构师资情况、开班情况、学生名单、培训内容、任课教师、上课时间、收费标准等可公开的信息统一录入平台,并对学生、家长开放。

最后,加强媒体监管。一是国家新闻出版署和国家广电总局要加强对人工智能学习类产品广告的专项督导,严格建立准入机制,降低黄金时段、头版头条等宣传此类产品的比重;二是进一步强化问责机制,人工智能学习产品出现问题,加大对相关广告媒体的处罚力度;三是加强对学校、教师的监管,针对学校、教师有偿推广人工智能产品的情况,要从严处理。(中国教育报-中国教育新闻网记者 刘亦凡 唐琪)

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全国人大代表、安徽省蚌埠第一实验学校教育集团党委书记、校长崔建梅:

教职工编制核定不能搞“一刀切”

全国人大代表、安徽省蚌埠市第一实验学校教育集团总校校长崔建梅建议,在教职工编制核定上不搞“一刀切”,真正实行“生师比”和“班师比”相结合的办法解决教师编制问题。

她建议,全国统一规定,每两年一次,按实际学生数重新核定中小学教职工编制,两年之内,每年进行动态调整。核定编制和动态调整应在年底前完成,以确保秋季开学之前顺利完成教师补充和调整。

崔建梅调研发现,一直以来,中小学教职工编制按实际在校学生数的一定比例核定。这种做法操作起来较为简单,却具有一定的滞后性,尤其影响新建学校的师资稳定。她建议由编办会同教育、财政、人社、计生等部门,在综合多方面因素测算未来一段时期在校学生数量的基础上,再按照一定标准核定中小学教职工编制,实现既能较好地满足一段时期基础教育事业发展的需要,又能控制财政供养人员增长的目的,确保教师队伍的稳定。(中国教育报-中国教育新闻网记者 唐琪)

加强心理健康师资力量建设,想方设法为教师的心理“减压”

全国人大代表、安徽省蚌埠第一实验学校教育集团党委书记、校长崔建梅建议加强心理健康师资力量的建设。《中小学心理健康教育指导纲要》要求学校开展心理健康课程、心理健康专题教育、建立心理辅导室等工作,但这些是科学性、专业性很强的工作,心理健康教师必须经过严格的专业培训和不断的学习提升,才有可能胜任此项工作。建议在政策上,配备足够的专职与兼职心理健康教师编制;在经费上,设立固定的专项经费为心理健康教师的专业成长保障;在专业上,常态化开展心理健康教师培训和研讨活动,切实保障中小学心理健康教育收到实效。

关注教师的心理健康状况。提升教师的心理健康程度,是全社会的重要议题。如:教师的工资待遇、工作强度、各种考核评比的压力、教师的心理健康辅导活动等。心理健康、能够承载情绪的老师,才可能为孩子身心健康发展提供支持与陪伴。所以,我们有必要定期对全体中小学教师进行心理健康教育辅导,把心理健康培训作为教师继续教育的必须课程,同时想方设法为教师心理“减压”,让广大教师和孩子们一起在阳光下健康、幸福成长。(人民教育-中国教育新闻网记者 施久铭 魏倩)

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全国人大代表、宝贝回家志愿者协会理事长张宝艳:

建议适当放宽公务员及事业单位招聘体检标准

今年两会,全国人大代表、宝贝回家志愿者协会理事长张宝艳拟提交提案,建议适当放宽公务员及事业单位招聘体检标准。

张宝艳建议,对2017年实施《公务员录用体检标准(试行)》重新进行修订,对经过药物治疗可以控制病情的一些慢性病,或是虽有肢体残缺,但可以胜任一些文案工作的身体残疾,可以判定为体检合格。

“首先对公务员及事业单位体检标准进行修订,继而影响国企、私企等企业的体检标准,引导全社会对患病群体给予关爱,保证每个人都有就业的机会,防止就业岐视,避免这些患病人群因为就业困难生活陷于困境,否则对人才也是一种浪费,更何况,就业或不就业,大家都在社会保障的范围内,政府的负担并没有因此发生变化。”她呼吁。

张宝艳还建议,对于给予患病群体安排就业的企业或机构,国家按安排患病人员就业的人员数量在税收上给予减免或财政给予补贴,形成一个全社会关爱弱势群体的良好社会氛围。(中国教育报-中国教育新闻网记者 唐琪 张晨)

建议将安全防范教育列入中小学教学

近年来,被拐、性侵、家暴、溺水、火灾、坠楼、触电等儿童安全事故不断发生,儿童安全问题引发了社会各界的关注。全国人大代表、“宝贝回家”志愿者协会理事长张宝艳建议,将青少年安全防范教育纳入义务教育课程体系。

张宝艳分析,大多数中小学生安全意识薄弱,自我保护能力较差,实际安全技能欠缺,再加上心理发育尚不成熟,对平时有危险的行为没有高度重视。在事故发生时表现得惊惶失措,不知道如何采取相关的措施进行自我保护和逃生。部分学校对安全教育重视程度不够,教师没有参加过专门、系统的安全教育培训。此外,很多家长也不掌握这方面的系统知识,对孩子的监护教育不够。

因此,她建议将青少年安全防范教育纳入九年义务教育常态化教学,列入中小学必修课程。尽快出台全国性、权威性的儿童安全防范教材,在青少年当中进行全面的安全防范教育。对于已经发生的被拐、性侵、家暴等刑事案件,要引入社会力量,对被侵害学生提供法律援助之外,还要提供必要的心理治疗。(中国教育报-中国教育新闻网记者 武文君 唐琪)

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全国人大常委会委员、北京师范大学教授庞丽娟:

全面提升乡村教师待遇,助力乡村振兴

全国人大常委会委员、北京师范大学教授庞丽娟今年向全国人大提交了“完善我国乡村教师综合待遇政策制度 助力乡村振兴战略实施”的建议,她提出:完善义务教育绩效工资制度,特别要体现对乡村教师的倾斜,提升乡村教师工资收入水平。尽快实施国家艰苦边远地区乡村教师岗位特殊津贴制度。加快落实社会保险政策。

庞丽娟重点阐释了两条乡村教师呼声很高的建议:一是加强住房保障政策,让乡村教师“安居乐教”。切实完善城乡一体化的教师住房公积金制度和购房补贴制度,确保实现国家“将符合条件的乡村教师纳入当地政府住房保障体系”,优先安排符合条件的乡村教师在县城或乡镇购买经济适用房和承租公租房。加大力度推进乡村教师周转房建设,通过改建、配建、新建等多种方式加快扩大周转房建设;并且周转房宜集中建在人口相对集中的乡镇,不仅有利于保障安全,也有利于满足教师人际交流与业务交流需求,解决情感孤独。

二是以子女教育基本保障为重点,制定乡村教师子女入学的优待政策。这是庞丽娟和团队在各地调研中广大乡村教师普遍反映的最大关切。她建议,在国家层面出台引导支持乡村教师子女入托入学的优待政策。对在乡村学校特别是小规模学校(村小、教学点)长期从教(8年及以上)的教师,其子女在入园、入学时可享有在县城和乡镇学校就读的政策保障。对乡村教师子女随父母在乡村学校就读的,视教龄长短,给予一定的教育补助。对夫妻双方都为乡村教师的,特别是在艰苦的偏远乡村地区工作的教师,按照艰苦、偏远的程度为其子女的教育提供进一步补偿性的政策优待。(中国教育报-中国教育新闻网记者 唐琪)

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全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱:

建议尽快解决“非编”幼儿教师待遇偏低问题

“同工不同酬现象严重影响幼儿园教师队伍的稳定性和素质的提高。”全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱呼吁,尽快解决没有编制的幼儿教师待遇偏低问题。

刘焱长期关注幼儿园教师待遇问题,她认为,幼儿园教师收入普遍偏低,症结在于我国出台的关于幼儿园教师工资待遇保障的政策,主要对标的是“编制”而不是“教师”。拥有编制的公办幼儿园教师数量相对较少,没有编制就不能获得“在编”教师的待遇。

刘焱建议,对标相同学历、职称和工作年限在编教师的工资待遇标准,给予无编教师相同的工资待遇并向社会公示。把幼儿教师的工资待遇改善、同工同酬纳入学前教育督导考核指标体系,让中央文件真正成为惠及广大幼儿教师的“福音”。

此外,她建议,逐步完善普惠性民办幼儿园的财政补助制度,在成本核算基础上适当加大对普惠性民办幼儿园的财政扶持力度。引导普惠性民办幼儿园把更多的资金用于教师工资待遇的改善与提高,稳定和提升教师队伍质量。(中国教育报-中国教育新闻网记者 焦以璇)

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全国人大代表、湖南省醴陵市醴泉窑艺陶瓷有限公司总设计师(艺术总监)黄小玲:

乡村中小学男教师不足问题需要关注

今年,全国人大代表、湖南省醴陵市醴泉窑艺陶瓷有限公司总设计师(艺术总监)黄小玲带来了一份关于“乡村中小学校男女教师比例失衡”的调研报告。

黄小玲建议:

一是拓宽教师来源渠道。各级各类师范院校对于报考师范专业的男生给予适当的政策倾斜,实行男女分开划线、男女分开招生等,从源头上杜绝中小学教师男女比例失衡现象。

二是改革教师选拔机制。降低传统的笔试考核在教师招聘综合考核中所占比例,应以面试为主,相关的业务能力笔试为辅;针对男教师设置专项招聘计划;通过完善人事晋升制度,吸引更多优秀男性加入教师队伍。

三是提高教师综合地位。把中小学教师纳入公务员队伍管理,提高教师的政治地位;进一步落实教师待遇,提高教师的经济地位;利用媒体网络加大宣传力度,营造尊师重教的良好风尚,提高教师的社会地位。(中国教育报-中国教育新闻网记者 张婷)

中国教育新闻网 焦新 综合整理

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